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캠핑장 참사 후 두 달…여전한 '안전 사각지대' 왜?

입력 2015-05-14 09:34
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[앵커]

강화도의 캠핑장에서 불이 나서 5명이 순식간에 목숨을 잃은 사건, 지난 3월에 있었던 일입니다. 역시나 사고를 부른 문제점들, 당시 여러가지 지적이 됐었죠. 그렇다면 두 달가량이 지난 지금 캠핑장의 상황들이 좀 달라졌을지… 하지만 언제든 사고가 날 수 있는 환경은 크게 변하지 않았습니다.

밀착카메라로 안지현 기자가 취재했습니다.


[기자]

지난 3월, 화염에 휩싸인 강화도 한 캠핑장의 텐트.

손 쓸 틈도 없이 불은 퍼졌고, 이 사고로 어린이 3명을 포함해 5명이 목숨을 잃었습니다.

당시 캠핑장은 미등록 시설이어서 안전 점검 대상이 아니었던 만큼 사고에 노출될 수밖에 없었습니다.

이후 정부는 전국의 야영장 전수조사에 나서고 안전 기준을 강화하는 등 부랴부랴 대책을 내놓았는데요.

실제로 이후 캠핑장들이 얼마나 안전해졌는지 지금부터 살펴보겠습니다.

경기도 포천의 한 야영장.

화재 상황을 대비해 소화기와 누전차단기가 설치돼 있습니다.

[장성순 관광사업팀장/포천시설관리공단 : 1차로 부하가 생기면 이쪽 스위치가 내려가게 돼 있거든요. 전체적인 부하가 생기면 이쪽에 있는 스위치가 내려가 이중으로 안전장치를 해놓은 거죠.]

하지만 이처럼 철저하게 설치된 경우는 드뭅니다.

소화기는 안전 기준에 따라 보관함에 비치된 경우가 거의 없고, 턱없이 부족하거나 아예 고장난 곳도 있습니다.

이곳은 누전차단기 보관함이 녹슬어 있습니다.

전기시설의 경우, 전문가가 아닌 개인이 설치한 경우도 많았습니다.

[최준수 관광기획팀장/양평군청 관광진흥과 : 저희가 점검했을 때, 전기 부분은 아직 등록이 안 됐고, 빨리 전기안전공사에 안전필증을 받는 게 최우선 과제라고 생각됩니다.]

최근 급격히 늘어난 글램핑장도 찾아가봤습니다.

글램핑은 필요한 도구가 모두 갖춰진 곳에서 즐기는 캠핑을 말하는데요. 보시는 것처럼 냉장고나 전등, 난방 시설이 설치돼 있습니다. 이 때문에 더 엄격한 안전관리와 규정이 필요해 보입니다.

위험에는 더 노출돼 있지만 대비는 부실해 보입니다.

텐트 내부에는 가스레인지까지 설치돼 있습니다.

이곳은 텐트 사이의 간격이 굉장히 비좁은데요. 사람 한 명이 겨우 지나갈 수 있을 정도의 간격이고요, 이쪽을 보시면 LPG는 별다른 보관함 없이 텐트 옆에 설치돼 있습니다.

[이영주 교수/서울시립대 소방방재학과 : 독일 같은 경우에는 이웃 텐트까지 6미터 떨어뜨려 놓아야 된다든지 거리에 관련한 개념들이 굉장히 중요하거든요.]

이처럼 방염 소재를 사용한 텐트 역시 많지 않았습니다.

문제는 대다수 야영장이 미등록 업체라는 데 있습니다.

등록이 돼 있지 않으면 점검 대상조차 되지 않기 때문에 말 그대로 '안전 관리' 사각지대에 놓이게 됩니다.

경기도의 경우 전체 600개 야영장 가운데 39곳만이 등록업체입니다. 93.5%가 미등록업체입니다.

전국적인 상황도 크게 다르진 않은데요. 전체 1900여개 야영장 가운데 등록된 업체는 약 200개 수준입니다.

[문화체육관광부 관계자 : 등록이 안 됐으면 저희들이 법적으로 강제할 수 있는 건 없지만 지켜야 할 안전 기준은 수립하고 있습니다.]

안전기준 자체도 미흡합니다.

지자체에서 올들어 권고 수준의 안전기준을 마련한 게 전부입니다.

화재보험 가입여부 등은 등록 기준에 포함돼 있지도 않습니다.

[이영주 교수/서울시립대 소방방재학과 : (안전지침도) 대부분 권고수준이거나 또 영업에 크게 방해를 안 하는 수준에서 제시를 하다 보니깐 상당히 소극적인 기준들이 대부분입니다.]

캠핑장 업주들은 등록이 여의치 않다고 하소연합니다.

[김광희/대한캠핑장협회 회장 : 정부에서 등록하라고 지시를 하지만 낙타가 바늘구멍을 들어가는 것 같이 어려운 거예요.]

등록하기 위해선 농지법과 산지법 등 개별법에 따라 개발 전 상태로 원상복구를 해야 하는데 비용과 기한이 문제라는 겁니다.

[캠핑장 업주 : 인허가를 받으려면 2년이 걸려요. 허가하고 공사하고 빨리해야 2년이 걸려요.]

[캠핑장 업주 : 안 해, 문 닫아버렸어요. 허가내고 돈이 너무 많이 들어가니까 포기한 거지요.]

정부는 일단 8월까지 등록 계도 기간을 두겠다는 방침입니다.

우리나라 캠핑 인구는 급격히 증가하고 캠핑 문화는 그만큼 다양해지고 있습니다.

법과 제도는 여전히 현실을 반영하지 못하고 있는데요.

그러는 사이 캠핑장 이용객들의 안전만 위협받고 있습니다.

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