수능 마친 고3 10명, 강릉 펜션에서 참변
보일러 배관 이상 발견…가스 중독 가능성
개업 신고 시 안전 점검…'가스' 항목 빠져
펜션, 가스 누출 경보기 설치 의무도 없어
농어촌민박 시설 관리 '허점'…안전 사각지대
보일러 가스 누출 사고, 해마다 반복
펜션 업자 등 과실 책임 물을 수 있나?