새누리당 김무성 대표와 더불어민주당 김종인 비상대책위원회 대표가 23일 '지역구 의석 253석-비례대표 47석'의 선거구 획정 기준안에 전격 합의한 과정과 배경에 관심이 쏠리고 있다.
정의화 국회의장이 총선을 50일 앞둔 시점에 양당 대표를 불러 담판 회동을 가진지 20여분만에 도출한 극적인 결과이자, '선거구 무법사태' 발생 54일만이다.
당초 여야 원내지도부는 전날 새누리당 김무성 대표와 더민주 김종인 비대위 대표까지 나서서 3시간여에 걸친 심야 회동을 벌였지만 합의에 또 실패했다. 여당이 주장하는 선거구획정안과 테러방지법의 연계처리를 두고 의견 차가 좁혀지지 않아 회의는 공회전을 거듭했고, 결국 '총선 연기'는 눈 앞의 현실이 될 지경에 이르렀다.
이 소식을 접한 정 의장은 23일 오전 9시 양당 지도부를 의장집무실로 불렀다. 그는 출근길에 기자들과 만나 "오늘 오전 중으로 획정위원회에 (획정안을) 보내는 것을 검토하고 있다"며 "오늘 (양당 대표들과) 이야기가 되면, 바로 내가 행동에 옮기려고 한다"며 결연한 의지를 보였다.
실제로 이날 회동에서는 주로 정 의장이 "이제 내가 중대한 결단을 내릴 수 밖에 없다"며 강경한 입장을 피력하고, 양당간의 합의를 종용했던 것으로 전해졌다. 더민주 김성수 대변인은 "사실 선거구획정은 거의 합의를 했던 것"이라며 "주로 의장의 입장을 통보 받는 자리였다"고 전했다.
결국 김무성 대표가 테러방지법과 선거구획정 연계 방침에서 한 발 물러서면서, 선거구획정안은 극적으로 타결됐다.
양당이 합의한 선거구획정안은 국회의원 정수는 300석을 유지하되, 지역구 숫자는 현행보다 7개 늘어난 253개, 비례대표 숫자는 47개로 확정하는 내용이다.
사실 지역구 조정 내용은 여야가 그동안의 논의과정에서 어느정도 합의를 이룬 상태였다. 제한된 시간내에 선거법을 대대적으로 손질한다는 것이 현실적으로 어렵다는 공감대가 이뤄진데 따른 것이었다.
다만 새누리당이 테러방지법과 경제활력제고를 위한 주요법안 등 민생법안을 우선 처리해야 한다는 강경입장을 펴면서 선거구획정 최종 합의가 지연돼 왔던 셈이다.
이런 상황에서 정 의장이 지난 22일 저녁늦게까지 진행됐던 여야 합의마저 실패로 돌아가자 선거구 획정을 더이상 늦출수 없다는 판단아래 이날 강경입장으로 선회, 여야 대표를 설득해 돌파구 마련에 나섰던 것으로 파악된다.
정의화 국회의장은 양당 대표와의 회동 후 획정기준안을 중앙선관위 산하 선거구획정위원회에 즉각 송부했다.
새누리당 김무성 대표는 앞으로의 과정에 대해 "25일 12시까지 선관위로부터 선거구획정안이 국회에 제출되면 25일 오후에 국회 안행위를 열어 이 내용을 의결하고 다시 법사위를 거쳐 가능하면 26일 본회의에서 선거법은 처리될수 있도록 목표로 하겠다"고 설명했다.
정 의장측도 가급적 26일 본회의 처리가 목표라며, 여의치 않을 경우 늦어도 29일 본회의까지는 선거구획정안을 처리하겠다고 밝혔다.
이에 따라 선거구 획정위는 이날 오후 5시 서울 관악구 획정위 사무실에서 전체회의를 열고 위원장을 호선한 후 여야 합의에 따른 선거구 획정안을 논의할 예정이다.
획정위는 그간 여야 동수의 추천위원들 간 이견으로 합의안을 도출하지 못했지만 이번에는 여야가 합의안이 마련된 만큼 최종 국회의원지역선거구 구역표를 의결할 수 있을 것으로 보인다.
이후 획정위가 오는 25일 선거구 구역표를 정의화 국회의장에게 제출하면 정 의장은 이를 바로 안전행정위원회에 송부하게 되고, 안행위와 법제사법위원회를 거쳐 본회의에 부의 될 전망이다.
(뉴시스)