9명 사상자 낸 설날 참변…동해 펜션 폭발 사고
숙박업소로 등록 안 하고 '다가구주택' 불법 영업
불법 숙박업소 점검 사각지대…강제 점검 불가
다가구주택 세입자 거부하면 강제 점검 어려운 문제
펜션 주인 가스 밸브 '셀프 마감'…부실 감독 수사
행정처분 안 하고 방치…동해시, 불법 사실상 묵인?
2018년 강릉 펜션 가스 폭발사고 이후 반복된 참사
무허가 운영이 만든 참사…재발 막을 방안은?